Методические рекомендации для органов местного

самоуправления по формированию муниципальных

программ по защите прав потребителей на 2011-2013 годы

Методические рекомендации для органов местного самоуправления по формированию муниципальных программ по защите прав потребителей (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с п. 1.2 Приложения №1 к Областной долгосрочной целевой программе «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 12.08.2010 № 113.

1. Основные цели разработки Рекомендаций

1.1 Обеспечение согласованности целей и задач по совершенствованию и обеспечению государственной системы защиты прав потребителей в Ростовской области.

1.2 Обеспечение единого комплексного подхода к разработке муниципальных программ.

1.3 Обеспечение общей стандартной формы при разработке программ и программных мероприятий.

2. Область применения

Настоящие Рекомендации предназначены для администраций муниципальных образований Ростовской области с целью разработки, принятия и реализации программ по совершенствованию и обеспечению государственной системы защиты прав потребителей на местах.

3. Основания для разработки Программы

Полномочия органов местного самоуправления в области защиты законных интересов и прав потребителей - граждан в муниципальных образованиях определены ст.44 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В работе по защите прав потребителей органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, в чью компетенцию входят вопросы защиты прав потребителей, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями потребителей.

Указанное взаимодействие может осуществляться, в том числе посредством разработки региональных программ по защите прав потребителей.

4. Законодательные основы разработки целевых программ по совершенствованию и обеспечению государственной системы защиты прав потребителей в Ростовской области

Методические рекомендации разработаны в соответствии с основными действующими законами, нормативными правовыми актами и нормативной технической документацией Российской Федерации:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский Кодекс Российской Федерации;

- Закон РФ «О защите прав потребителей»;

- Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит;

- Правила предоставления коммунальных услуг;

- Правила по киновидеообслуживанию населения;

- Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями;

- Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

- Правила продажи товаров по образцам;

- Правила бытового обслуживания населения;

- Правила оказания услуг общественного питания;

- Правила предоставления услуг телеграфной связи;

- Правила оказания услуг проводного вещания (радиофикации);

- Правила оказания услуг телефонной связи;

- Правила предоставления гостиничных услуг;

- Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами;

- Правила оказания платных ветеринарных услуг;

- Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов,

багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном

железнодорожном транспорте и др.;

5. Рекомендации к форме и содержанию основных разделов программы

Разработку программы целесообразно проводить в соответствии со следующей структурой:

Паспорт программы должен включать:

- Наименование Программы;

- Основание для разработки Программы;

- Государственный заказчик Программы;

- Разработчик Программы;

- Основные цели Программы;

- Основные задачи Программы;

- Сроки реализации Программы;

- Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий:

1. Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

2. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы. Целевые индикаторы и показатели.

3. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы. (Приложение № 1.)

4. Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.

5. Раздел V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации.

6. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.

- Исполнители Программы;

- Объемы и источники финансирования Программы;

- Ожидаемые конечные результаты реализации Программы;

- Система организации контроля за исполнением Программы.

6. Этапы разработки и реализации целевых программ.

Разработка и реализация программы осуществляется по следующим этапам:

- Принятие решения о разработке программы.

- Формирование программы.

- Согласование программы.

- Утверждение программы.

- Управление реализацией программы.

- Контроль за ходом выполнения программы.

7. Заключительные положения

1. Департаменту потребительского рынка Ростовской области:

1.1. Данные Рекомендации направить в адрес глав муниципальных образований Ростовской области;

1.2. Собрать и обобщить информацию о разработанных целевых муниципальных программах.

2. Главам муниципальных образований рекомендовать:

2.1. Разработать и утвердить муниципальные целевые программы по совершенствованию и обеспечению государственной системы защиты прав потребителей в Ростовской области.

2.2. Опубликовать документ в средствах массовой информации;

2.3. Направить копию Программы на электронную почту департамента потребительского рынка Ростовской области – uprtu@zppdon.ru. 

Приложение №1

к Областной долгосрочной целевой программе

"Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2013 годы

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2013 ГОДЫ

(тыс. рублей)