X

Протокол МВК от 22.10.2013

Заседания комиссии


Протокол МВК от 22.10.2013 06.11.2013

Протокол МВК от 22.10.2013






ПРОТОКОЛ № 21.4/02-2013

заседания межведомственной комиссии по защите прав потребителей

в Ростовской области

г. Ростов-на-Дону, Конгресс отель «Дон-плаза»

22.10.2013 ул. Б. Садовая , 115

Заседание вел:директор департамента потребительского рынка Ростовской области – Иванов Андрей Николаевич.

На заседании присутствовали члены межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Ростовской области, представители муниципальных образований области, управления Роспотребнадзора по Ростовской области, общественных организаций по защите прав потребителей, представители хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области.

Повестка дня заседания:

1. Отчет о реализации областной долгосрочной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» за 2013 год.

Докладчики:

Иванов Андрей Николаевич – директор департамента потребительского рынка Ростовской области

2. Об организации деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей.

Докладчики:

Багрянова Наталья Васильевна – заместитель директора департамента потребительского рынка Ростовской области

Шульженко Ирина Михайловна – заведующий сектором защиты прав потребителей отдела координации сферы услуг департамента потребительского рынка Ростовской области

Корягн Алексей Евгеньевич – председатель Объединения потребителей России,

член консультативного совета по защите прав потребителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководитель федерального проекта

Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - «Знак качества»

Мельник Наталья Ивановна - судья Ростовского областного суда

Малышевская Евгения Владимировна – руководитель проектов, эксперт в области ИТ «Центра информационных технологий «ЛЕММА»

3. Об ответственности изготовителей за качество продукции в связи со вступлением в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и обязанности внедрения принципов ХАССП для изготовителей и продавцов, участвующих в создании пищевой продукции

Докладчики:

Лесина Ирина Анатольевна – заместитель гене­рального директора по стандартизации Федерального бюджетного учреждения государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний

Шепило Елена Эдуардовна - ведущий эксперт экспертного отдела ФБУ «Ростовский ЦСМ»

Илларионова Марина Юрьевна - начальник отдела менеджмента качества и региональных программ ФБУ «Ростовский ЦСМ»

Миронова Ольга Анатольевна - начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

Морозов Алексей Анатольевич - начальник отдела координации переработки продукции животноводства министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

Родионова Маргарита Михайловна - начальник отдела надзора за питанием населения Роспотребнадзора Ростовской области

Миронова Людмила Павловна - директор ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»

4. Об обеспечении качества и безопасности винодельческой продукции реализуемой потребителям.

Докладчики:

Иванов Андрей Николаевич – директор департамента потребительского рынка Ростовской области.

Теларова Ирина Вячеславовна - заместитель директора департамента потребительского рынка Ростовской области

Попович Леонид Львович - председатель Союза Виноградарей и Виноделов России

Губин Игорь Викторович - генеральный директор ОАО «Цимлянские вина»

Симоненко Марина Викторовна ведущий специалист – эксперт отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области

Тарасова Алла Григорьевна - руководитель испытательной лаборатории ООО «Мета-Холдинг»

Майстренко Александр Николаевич - директор ГНУ Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко Российской академии сельскохозяйственных наук

Ковалев Владимир Анатольевич - генеральный директор группы компаний «Регата»

5. Защита прав потребителей в сфере финансовых услуг и услуг страхования.

Докладчики:

Майданюк Виктор Игоревич - председатель совета межрегиональной общественной организации «Союз потребителей финансовых услуг» (г. Москва)

Кожемяко Наталья Александровна – заместитель руководителя - начальник отдела изучения и контроля товарных рынков руководитель Ростовского управления Федеральной антимонопольной службы

Мирвода Николай Гаврилович – председатель городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей»

Ахумов Станислав Григорьевич – начальник отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовскойобласти

Мирошниченко Евгений Анатольевич – председатель Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Центр защиты прав потребителей» г. Новочеркасск

6. Защита прав потребителей в сфере туризма на примере организации экскурсионного обслуживания по городу Ростову-на-Дону

Докладчики:

Русанова Татьяна Анатольевна – начальник отдела координации сферы услуг департамента потребительского рынка Ростовской области

Заслушав информацию докладчиков и выступающих по первому вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Реализация мероприятий Программы по защите прав потребителей направлена на повышение потребительской грамотности потребителей. В настоящее время в Ростовской области действует 16 общественных приемных по защите прав потребителей, работает телефон «горячей линии» для консультирования граждан 8(863)301-0-103, сотрудниками муниципальных образований только в этом году проконсультированы более 11 тысяч жителей, принята государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика», которая предусматривает финансирование мероприятий по защите прав потребителей до 2020 года.

По первому вопросу комиссия решила:

1.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

1.2. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (А.Н. Иванов):

1.2.1. подготовить проект отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011-2014 годы» за 2013 год в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ».

I полугодие 2014

II. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по второму вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Актуальность вопроса связана с возрастающей ролью органов местного самоуправления в обеспечении эффективной защиты, установленных прав потребителей.

Учитывая социальную значимость и важность обеспечения доступности в решении данных вопросов, два раза в год формируется рейтинг деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты потребителей, в соответствии с которым работа муниципалитетов направлении оценивается как «Эффективная», «Удовлетворительная» или «Не эффективная».

По второму вопросу комиссия решила:

2.1.Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

2.2. Главам администраций города Батайска, а также Аксайского, Багаевского, Веселолвского, Дубовского, Каменского, Морозовского, Неклиновского, Октябрьского, Советского и Цимлянского районов:

2.2.1. проанализировать критерии рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты потребителей активизировать работу специалистов, курирующих вопросы защиты прав потребителей.

срок 01.11.2013

2.3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ростовской области:

2.3.1. продолжить работу по взаимодействию в вопросах защиты прав потребителей с контролирующими органами и общественными организациями по защите прав потребителей Ростовской области.

2.3.2. обеспечить систематическое информирование населения через средства массовой информации о работе структурного подразделения администрации муниципального образования по защите прав потребителей, о правах потребителей и способах их защиты и пр.

2.3.3. усилить работу со средствами массовой информации по просвещению и информированию потребителей в т.ч. о работе телефона «горячей линии» по защите прав потребителей 301-0-103, вести персональную страницу с авторизированным доступом на модернизированном сайте сайта: www.zppdon.ru в 2014 году.

постоянно

2.3.4. направить в департамент потребительского рынка области:

- информацию о необходимости организации и проведения в 2014 году семинаров с представителями хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка на территории муниципальных образований, по вопросам разъяснения законодательства о защите прав потребителей.

- ходатайства при необходимости создания в 2014 году на территории муниципального образования общественной приемной, в рамках реализации подпрограммы «Защита прав потребителей в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

- предложения по вопросам, рассмотрение которых необходимо включить в план работы межведомственной комиссии по защите прав потребителей Ростовской области для формирования плана работы комиссии на 2014 год.

- предложения по внесению изменений в сводные данные о деятельности по обеспечению защиты прав потребителей в муниципальном образовании (Форма ЗПП) и в критерии проведения рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей.

срок 20.11.2013

2.3.5. обеспечивать реализацию функций по защите прав потребителей в рамках ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей».

постоянно

2.4. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (А.Н. Иванов):

2.4.1. в целях создания в области условий для эффективной защиты, установленных прав потребителей, подготовить предложения с перечнем муниципальных образований Ростовской области, в которых планируется открытие общественных приемных по защите прав потребителей в 2014 году.

срок 15.12.2013

2.4.2. подготовить анализ рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей в 2013 году, утвердить его Постановлением Правительства Ростовской области.

срок II квартал 2014

2.4.3. обеспечивать оперативное размещение информации органов местного самоуправления по вопросам защиты прав потребителей на сайте www.zppdon.ru.

постоянно

2.4.4. в целях подготовки сводной информации о состоянии защиты прав потребителей в Ростовской области для включения в «Государственный доклад о защите прав потребителей в Российской Федерации за 2013 год» направить в Роспотребнадзор РФ обобщенную информацию о результатах реализации органами местного самоуправления установленных полномочий в сфере защиты прав потребителей за 2013 год.

срок до 01.04.2014

2.4.5. рассмотреть возможность организации и проведения в 2014 году рейтингового конкурса по оказанию консультационных услуг потребителям среди общественных организаций и муниципальных образований Ростовской области.

срок II квартал 2014

2.5. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (Соловьев М.Ю.)

Организовать проведение семинаров-совещаний с представителями администраций муниципальных образований Ростовской области по вопросам осуществления полномочий органов местного самоуправления в области защиты законных интересов и прав потребителей - граждан в муниципальных образованиях в соответствии со ст. 44, ст.46 закона РФ «О защите прав потребителей».

срок II квартал 2014

III. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по третьему вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Основа конкурентоспособности – доверие потребителя к качеству и безопасности продукции. Для обсуждения предлагается информация о техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и обязанности внедрения принципов ХАССП для изготовителей и продавцов, участвующих в создании пищевой продукции.

По третьему вопросу комиссия решила:

3.1.Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

3.2.Рекомендовать министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, ФБУ «Ростовский ЦСМ», Торгово-промышленной палате Ростовской области:

активизировать разъяснительную работу с предприятиями-производителями области по вопросам обязанности внедрения принципов ХАССП по контролю безопасности продуктов питания для организаций-изготовителей и продавцов, участвующих в создании пищевой продукции, необходимости разработки и внедрения систем добровольной сертификации для продукции региональных производителей, дальнейшего развития информационного банка данных продукции «Сделано на Дону», размещенном на сайте www.zppdon.ru.

постоянно

3.3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ростовской области:

3.3.1. разработать программу информационно-пропагандистких мероприятий по организации разъяснительной работы с предприятиями-производителями области по вопросам обязанности внедрения принципов ХАССП по контролю безопасности продуктов питания для организаций-изготовителей и продавцов, участвующих в создании пищевой продукции.

срок до 10.02.2014

3.3.2. организовать проведение семинара с хозяйствующими субъектами по вопросам обязанности внедрения принципов ХАССП по контролю безопасности продуктов питания для организаций-изготовителей и продавцов, участвующих в создании пищевой продукции.

срок I квартал 2014

3.4. Департаменту потребительского рынка Ростовской области совместно с
ФБУ «Ростовский ЦСМ» обеспечить размещение информации в банке данных продукции «Сделано на Дону» на сайте www.zppdon.ru.

постоянно

IV. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по четвертому вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

В настоящее время остро стоит вопрос о повышении качества винодельческой продукции, приведение ее в соответствие с международными стандартами. Так, на рынке вина особенно развита недобросовестная конкуренция, под видом вина в торговых сетях реализуется водно-спиртовая смесь, которая соответствует требованиям по физико-химическим показателям, но не проходит органолептическую проверку.

Отсутствие культуры пития, информации о добросовестных производителях и производимой продукции приводит к тому, что наиболее востребованным на алкогольном рынке чаще всего является продукция не самого лучшего качества. На «круглом столе» предлагается обсудить вопрос обеспечения населения качественной и безопасной алкогольной продукцией.

По четвертому вопросу комиссия решила:

4.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

4.2. Рекомендовать Управлению Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (М.Ю. Соловьев), ООДУУП и ПДН УОООП ГУ МВД России по Ростовской области (И.В. Милев):

4.2.1. продолжить работу по выявлению и пресечению фактов нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории Ростовской области;

4.2.2. осуществлять информационное взаимодействие по фактам нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории Ростовской области;

4.2.3. оперативно рассматривать поступающие материалы о выявленных нарушениях, осуществлять контрольные мероприятия по данным материалам, и в случае подтверждения фактов нарушений – применять предусмотренные законодательством меры воздействия;

4.2.4. в целях профилактики правонарушений, связанных с оборотом на территории области фальсифицированной, контрафактной винодельческой продукции, освещать данную работу в средствах массовой информации.

постоянно

4.3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ростовской области:

4.3.1. разработать программу информационно-пропагандистских мероприятий в средствах массовой информации по профилактике, противодействию и пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, представить информацию в департамент потребительского рынка Ростовской области;

срок до 01.11.2013

4.3.2. провести совещания с главами сельских поселений по вопросу необходимости усиления разъяснительной работы с населением о важности сообщений на телефон «горячей линии» информации о местах производства и реализации нелегальной, контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции;

срок до 01.11.2013

4.3.4. информацию об итогах мероприятий направлять для обобщения в департамент потребительского рынка Ростовской области.

ежеквартально

4.4. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (А.Н. Иванов) продолжить проведение мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области.

постоянно

4.5.Управлению Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (М.Ю. Соловьёв):

4.5.1. информировать департамент потребительского рынка Ростовской области о производителях, алкогольная продукция которых признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к качеству и безопасности алкогольной продукции по итогам 9 месяцев 2013 г.;

4.5.2. предоставить в департамент потребительского рынка Ростовской области информацию о количестве случаев отравлений алкогольной и спиртосодержащей продукцией за 9 месяцев 2013 г.;

4.5.3. предоставить в департамент потребительского рынка Ростовской области информацию по результатам проверок по надзору за алкогольной и спиртосодержащей продукцией за 9 месяцев 2013 г.

срок до 05.11.2013

V. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по пятому вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Основной проблемой в сфере потребительского кредитования в последнее время становится вопрос практического разрешения ситуаций, связанных с возникновением задолженности перед кредитными организациями у граждан, заключивших с банком кредитный договор и (или) воспользовавшихся его кредитными картами.

Не обладая специальными познаниями в банковской сфере и не получив всего объема достоверной, однозначно понимаемой и исчерпывающей информации, которая в наглядной и доступной форме позволяла бы гражданину делать осознанный выбор в пользу подобного способа получения заемных денежных средств, гражданин, чье общение с банком в данном случае имеет, как правило, характер почтовой переписки и (или) телефонных переговоров, становится невольным "заложником" кредитора, т.е. банка.

По пятому вопросу комиссия решила:

5.1.Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

5.2. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (М.Ю. Соловьев):

продолжить работу по выявлению и пресечению нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг и услуг страхования.

постоянно

5. 3. Рекомендовать финансовым и страховым организациям Ростовской области:

в целях обеспечения защиты прав потребителей принять меры по недопущению включения в договора потребительского кредитования условий, ущемляющих права потребителей, в частности:

- взимания с заемщика комиссий за открытие и ведение ссудного счета;

- одностороннего изменения банком условий договора, в т.ч. изменение процентной ставки и размера пени после заключения договора;

- навязывание услуг страхования.

постоянно

5.4. Департаменту потребительского рынка Ростовской области, общественным организациям по защите прав потребителей, органам местного самоуправления Ростовской области:

продолжить работу по просвещению граждан в вопросах защиты прав потребителей, повышению финансовой грамотности населения.

постоянно


Возврат к списку