X

Протокол МВК от 29.11.2012

Заседания комиссии


Протокол МВК от 29.11.2012 06.12.2012

Протокол МВК от 29.11.2012








ПРОТОКОЛ №21.4/02-2012

заседания межведомственной комиссии по защите прав потребителей

в Ростовской области

г. Ростов-на-Дону,

ВЦ «ВертолЭкспо»

29.11.2012

ул. М. Нагибина, 30

Заседание вел: директор департамента потребительского рынка Ростовской области – Иванов Андрей Николаевич.

На заседании присутствовали члены межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Ростовской области, представители муниципальных образований области, управления Роспотребнадзора по Ростовской области, общественных организаций по защите прав потребителей, представители хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области.

Повестка дня заседания:

1. Отчет о реализации областной долгосрочной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» за 2012 год.

Докладчики:

Иванов Андрей Николаевич – директор департамента потребительского рынка Ростовской области.

2. Защита прав потребителей транспортных услуг.

Докладчики:

Грановский Юрий Юрьевич – начальник экспертного отдела ФБУ «Ростовкий ЦСМ».

Посохов Сергей Анатольевич – директор департамента транспорта г. Ростова-на-Дону.

Рыбаков Андрей Андреевич – начальник отдела контроля работы предприятий транспорта министерства транспорта Ростовской области.

Сергеев Алексей Сергеевич – заместитель начальника Южного Управления государственного автодорожного надзора.

Живая Наталья Николаевна – начальник отдела юридического обеспечения управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области.

3. Проблемы качества и безопасности пищевых продуктов.

Докладчики:

Иванов Андрей Николаевич – директор департамента потребительского рынка Ростовской области.

Лесина Ирина Анатольевна – заместитель гене¬рального директора по стандартизации Федерального бюджетного учреждения государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний.

Миронова Людмила Павловна – директор госу¬дарственного бюджетного учреждения Ростовской об¬ласти «Ростовская областная ветеринарная лаборатория».

Родионова Маргарита Михайловна – заместитель начальника отдела надзора за питанием населения Роспотребнадзора Ростовской области.

4. Проблемы качества и безопасности услуг общественного питания.

Докладчики:

Багрянова Наталья Васильевна – заместитель директора департамента потребительского рынка Ростовской области.

Сысенко Нина Николаевна – заместитель начальника экспертного отдела, эксперт по стандартизации ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области».

Гусаков Юрий Юрьевич – президент Комитета защиты прав потребителей ЮФО.

Бондарева Татьяна Михайловна — заведующая сектором контроля исполнения государственных полномочий департамента потребительского рынка Ростовской области.

Похомова Виктория Михайловна – главный специалист отдела надзора за питанием населения Роспотребнадзора по Ростовской области.

5. Изменения в правоприменительной практике для потребителей в связи с принятием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Докладчики:

Мухина Светлана Валентиновна – заместитель начальника управления защиты прав потребителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Мельник Наталья Ивановна – судья Ростовского областного суда.

Янин Дмитрий Дмитриевич - председатель правления международной конфедерации обществ потребителей.

6. Качество услуг гостиничного бизнеса на примере работы гостиницы «ВертолОтель».

Докладчики:

Денисова Оксана Владимировна – руководитель дирекции бизнес мероприятий ВЦ «ВертолЭкспо».

I. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по первому вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Программа по защите прав потребителей в области позволила своевременно акцентировать внимание, в первую очередь, на наиболее проблемные сектора потребительского рынка, в частности, такие как жилищно-коммунальное хозяйство, финансовые, туристические услуги, то есть те, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени все еще не отвечает реальным запросам населения.

Кроме того, мероприятия Программы позволили определить конкретные задачи по организации защиты прав потребителей в увязке с социально-экономическим развитием региона в целом, обозначить роль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении, спрогнозировать результаты и влияние реализации запланированных мер на положение потребителей.

Вопросы обеспечения прав потребителей находятся на особом контроле у Правительства Ростовской области. Именно поэтому в Стратегию социально-экономического развития области на период до 2020 года был внесен раздел «Потребительский рынок», который в качестве одной из задач предусматривает стимулирование повышения качества товаров местных товаропроизводителей.

По первому вопросу комиссия решила:

1.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

1.2. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (А.Н. Иванов):

1.2.1. в целях создания в области условий для эффективной защиты, установленных прав потребителей, подготовить предложения с перечнем муниципальных образований Ростовской области, в которых планируется открытие общественных приемных по защите прав потребителей в 2013 году.

срок 25.12.2012

1.2.2. подготовить анализ рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей в 2012 году, утвердить его Постановлением Правительства Ростовской области.

срок II квартал 2013

1.2.3. обеспечивать оперативное размещение информации органов местного самоуправления по вопросам защиты прав потребителей на сайте www.zppdon.ru.

Постоянно

1.2.4. в целях подготовки сводной информации о состоянии защиты прав потребителей в Ростовской области для включения в «Государственный доклад о защите прав потребителей в Российской Федерации за 2012 год» направить в адрес Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (Соловьев М.Ю.) обобщенную информацию о результатах реализации органами местного самоуправления установленных полномочий в сфере защиты прав потребителей за 2012 год.

срок до 01.04.2013

1.3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ростовской области:

1.3.1. продолжить работу по взаимодействию в вопросах защиты прав потребителей с контролирующими органами и общественными организациями по защите прав потребителей Ростовской области;

1.3.2. обеспечить систематическое информирование населения через средства массовой информации о работе структурного подразделения администрации муниципального образования по защите прав потребителей, о правах потребителей и способах их защиты и пр.

1.3.3. обеспечивать реализацию функций по защите прав потребителей в рамках ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постоянно

1.3.4. направить в департамент потребительского рынка области информацию об организации работы по приему жалоб от потребителей через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (с 1 января 2013 г. вступают в силу соответствующие изменения, внесенные в статью 44 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

срок 01.04.2013

1.3.5. направить в департамент потребительского рынка области:

- информацию о необходимости организации и проведения в 2013 году семинаров с представителями хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка на территории муниципальных образований, по вопросам разъяснения законодательства о защите прав потребителей;

- ходатайства при необходимости создания на территории муниципального образования общественных приемных по защите прав потребителей, в рамках реализации ОДЦП «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011-2014 годы;

- сводные данные по организации деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей в 2012 году для проведения рейтинговой оценки.

Срок 15.01.2013

1.3.6. активизировать разъяснительную работу с предприятиями-производителями области по вопросу целесообразности предоставления информации о выпускаемой продукции в виде стандартных каталожных листов в ФБУ «Ростовский ЦСМ» для формирования банка данных продукции «Сделано на Дону», размещенном на сайте www.zppdon.ru.

Постоянно

II. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по второму вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Актуальность вопроса связана с возрастающей мобильностью населения, с увеличивающейся протяженностью уличных дорожных сетей, с перераспределением от перевозок общественным транспортом к перевозкам скоростными маршрутными и легковыми такси.

В результате проведенных экспертиз летом 2012 года было выявлено, что к перевозке пассажиров нередко допускаются транспортные средства с неисправностями, при наличии которых их эксплуатация должна быть запрещена. Отсутствует информация о лице, ответственном за безопасность услуги перевозки. Не соблюдаются нормы труда и отдыха водителей. Билеты пассажирам не выдаются и пр.

Так, реорганизация контрольно-надзорных органов, в части проведенных сокращений и ограничений в проведении контрольных мероприятий привели к бесконтрольной работе водителей пассажирских предприятий на линии. По мнению департамента транспорта г. Ростова-на-Дону, руководство автотранспортных предприятий и водители должны быть уверены, что их могут проверить в любой момент, поэтому департаментом были подготовлены предложения по контролю за работой общественного пассажирского транспорта в соответствии с действующим законодательством в рамках соглашений между Администрацией города и контрольно-надзорными органами.

Кроме того, необходимо создание контрольно-ревизорской службы проверки наличия билетов у пассажиров и ведение «рейтинга» работы предприятий.

По второму вопросу комиссия решила:

2.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

2.2. Рекомендовать Южному управлению государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Высоцкий И.Ю..), министерству транспорта Ростовской области (Вартанян Д.Х.), Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (Соловьев М.Ю.), и другим заинтересованным органам:

2.2.1. продолжить работу по выявлению и пресечению нарушений прав потребителей при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в Ростовской области;

2.2.2. осуществлять информационное взаимодействие по фактам нарушения законодательства (о защите прав потребителей) при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в Ростовской области;

2.2.3. обеспечивать оперативное информирование населения через средства массовой информации, в т.ч. электронные, а также сайт: www.zppdon.ru о фактах оказания некачественных и опасных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в Ростовской области (с указанием наименования транспортных компаний, номеров маршрутов и пр.).

Постоянно

2.3. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (Соловьев М.Ю.), Южному управлению государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Высоцкий И.Ю.), министерству транспорта Ростовской области (Вартанян Д.Х), Управлению государственной инспекции по безопасности дорожного движения (УГИБДД) ГУВД по Ростовской области:

2.3.1. организовать проведение совещания с руководителями транспортных компаний Ростовской области по вопросам соблюдения законодательства, в т.ч. уголовного, административного, гражданского, о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического.

срок I квартал 2013

2.4. Южному управлению государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Высоцкий И.Ю.) провести анализ принятых в муниципальных образованиях нормативных правовых актов по вопросам транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности, а также анализ содержания сети автомобильных дорог и результаты направить в адрес министерства транспорта Ростовской области (Вартанян Д.Х.) для принятия мер.

срок I квартал 2013

2.5. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ростовской области:

2.5.1. активизировать работу по защите прав потребителей в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;

2.5.2. обеспечить наличие распорядительных нормативных правовых актов регламентирующих организацию пассажирских перевозок в муниципальном образовании;

2.5.3. организовать разработку и утверждение маршрутной сети на основе материалов обследований пассажиропотоков. Разработать и утвердить расписания и графики движения автотранспортных средств, согласно утверждённой маршрутной сети, определить количество подвижного состава для обслуживания маршрутов, а так же выбор типов транспортных средств соответствующему виду перевозок;

2.5.4. организовать порядок заключения договоров с перевозчиками на обслуживание маршрутов, согласно утверждённой маршрутной сети, привести в соответствие с действующим законодательством;

2.5.5. обеспечить условия на маршрутах перевозки пассажиров, в том числе на маршрутах перевозки школьников, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

срок I квартал 2013

2.5.6. организовать проведение семинаров с руководителями транспортных предприятий и населением по вопросам разъяснения законодательства, в т.ч. в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по перевозке пассажиров.

срок II квартал 2013

2.5.7. организовать контроль за выполнением субъектами осуществляющими перевозку пассажиров автобусами по регулярным маршрутам на территории муниципального образования и предприятий осуществляющих работы по содержанию сети автомобильных дорог, требований заключенных договоров;

2.5.8. при выявлении по жалобе потребителя (группы потребителей) транспортных организаций, предоставляющих населению некачественные, опасные услуги по перевозке пассажиров, принимать меры по восстановлению прав и охраняемых законом интересов потребителей, в т.ч. путем подачи исковых заявлений в суд, информировать уполномоченные органы, в т.ч. с предложением о лишении лицензии на осуществление соответствующей деятельности в судебном порядке.

2.5.9. продолжить работу по взаимодействию в вопросах защиты прав потребителей с контролирующими и общественными организациями по защите прав потребителей Ростовской области;

2.5.10. обеспечивать реализацию функций по защите прав потребителей в рамках ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постоянно

2.6. Рекомендовать общественным организациям по защите прав потребителей:

2.6.1. осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов;

2.6.2. обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

2.6.3. вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества работ (услуг), по приостановлению выполнения работ, оказания услуг, не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

2.6.4. вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих выполнение работ (оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.6.5. участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности работ (услуг) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постоянно

III. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по третьему вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Основа конкурентоспособности – доверие потребителя к качеству и безопасности продукции. Для обеспечения дополнительных гарантий реализации прав потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, департамент потребительского рынка области ежегодно проводит независимые потребительские экспертизы и сравнительные исследования.

Исследования проводятся на профессиональном уровне, обеспечивая высокую ответственность за полученные результаты и достоверность информации.

В этом году результаты исследований и экспертиз выявили значительное число продукции не соответствующей требованиям государственных стандартов. Проведенная работа привлекла внимание к данным вопросам не только потребителей, но и производителей, представителей розничных торговых сетей, которые в свою очередь считают необходимым усилить работу по повышению качества выпускаемой продукции, а также обеспечению соблюдения надлежащих условий хранения, транспортировки и продажи товаров.

По третьему вопросу комиссия решила:

3.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

3.2. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (М.Ю. Соловьев), ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Ростовской области (В.В. Князев):

3.2.1. продолжить работу по выявлению и пресечению нарушений прав потребителей при продаже некачественных, фальсифицированных товаров в Ростовской области;

3.2.2. осуществлять информационное взаимодействие по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей в предприятиях розничной торговли Ростовской области;

3.2.3. оперативно рассматривать поступающие от общественных объединений по защите прав потребителей материалы о выявленных нарушениях, осуществлять контрольные мероприятия по данным материалам, и в случае подтверждения фактов нарушений – применять предусмотренные законодательством меры воздействия.

3.2.4. в целях профилактики правонарушений, связанных с оборотом на территории области фальсифицированной, контрафактной продукции, освещать данную работу в средствах массовой информации и на сайте: www.zppdon.ru.

Постоянно

3.3. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ростовской области:

3.3.1. разработать программу информационно-пропагандистких мероприятий в средствах массовой информации по профилактике, противодействию и пресечению нелегального оборота фальсифицированной, контрафактной продукции, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции.

срок до 10.03.2013

3.3.2. провести совещания с главами сельских поселений по вопросу необходимости усиления разъяснительной работы с населением о важности сообщений на телефон «горячей линии» информации о местах производства и реализации нелегальной, контрафактной алкогольной продукции.

срок до 10.06.2013

3.3.3. в целях пресечения фактов детской алкоголизации, недопущения реализации алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет организовать работу участковых инспекторов с участием глав сельских поселений, представителей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях области.

Постоянно

3.3.4. организовать работу по проведению мониторинга предприятий розничной торговли по вопросу соблюдения требований законодательства по защите прав потребителей.

срок до 10.03.2013

3.3.5. организовать проведение семинара с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по оказанию населению услуг розничной торговли, по вопросу соблюдения законодательства о защите прав потребителей с привлечением представителей территориальных органов Роспотребнадзора и общественных организаций.

срок I квартал 2013

3.3.6. продолжить работу по взаимодействию в вопросах защиты прав потребителей с контролирующими и общественными организациями по защите прав потребителей Ростовской области;

3.3.7. обеспечивать реализацию функций по защите прав потребителей в рамках ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постоянно

3.4. Департаменту потребительского рынка Ростовской области совместно с МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области представителями бизнес сообщества подготовить предложения о внесении в СанПиН нормы по максимальному содержанию производных фурана в пивных напитках.

срок до 01.03.2013

3.5. Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области усилить контроль за качеством поступающего в розничную продажу пива специального и пивных напитков, в том числе в части соответствия их наименования требованиям государственного стандарта на пиво специальное ГОСТ Р 53459-2009.

Постоянно

IV. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по четвертому вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Увеличение доли и популярности услуг общественного питания сопряжено с ростом угрозы обмана потребителя и причинения вреда здоровью.

Проводимые в этом году сравнительные исследования показали, что крупнейшие ростовские и московские сети общественного питания не обеспечивают контроль за персоналом, производством, а также качеством и безопасностью продукции.

Учитывая, что ежедневно услугами общественного питания пользуется большое число потребителей, необходимо обеспечивать безопасность этих услуг для широкого круга потребителей.

По четвертому вопросу комиссия решила:

4.1 Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

4.2. Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (М.Ю. Соловьев), отдел организации и применения административного законодательства УООП ГУ МВД России по Ростовской области (В.В. Князев):

4.2.1. продолжить работу по выявлению и пресечению нарушений прав потребителей при оказании услуг в предприятиях общественного питания Ростовской области;

4.2.2. осуществлять информационное взаимодействие по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг в предприятиях общественного питания Ростовской области;

4.2.3. оперативно рассматривать поступающие от общественных объединений по защите прав потребителей материалы о выявленных нарушениях, осуществлять контрольные мероприятия по данным материалам, и в случае подтверждения фактов нарушений – применять предусмотренные законодательством меры воздействия.

Постоянно

4.3. Органам местного самоуправления:

4.3.1. рекомендовать обеспечить размещение типовых модульных конструкций предприятий общественного питания быстрого обслуживания в тех местах, где отмечается недостаток предприятий стационарной сети, а также в сельской местности, где существует большая удалённость от стационарных объектов;

4.3.2. организовать работу с привлечением общественных организаций по защите прав потребителей по проведению мониторинга предприятий общественного питания, в том числе, имеющихся в наличии сетевых и оказывающих услуги быстрого обслуживания в Ростовской области по вопросу соблюдения требований законодательства по защите прав потребителей при оказании услуг питания, а также соблюдению правил реализации алкогольной продукции;

4.3.3. информацию об итогах проведенного мониторинга в предприятиях общественного питания Ростовской области направить для обобщения в департамент потребительского рынка Ростовской области.

Срок до 10.06.2013

4.3.4. при разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на очередной год, согласовывать размещение объектов быстрого питания с территориальными органами Роспотребнадзора, а также исключать из дислокации объекты, в которых были выявлены грубые нарушения требований СанПин и правил оказания услуг общественного питания.

Срок IV квартал 2012

4.3.5. организовать проведение семинара с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по оказанию населению услуг общественного питания, по вопросу соблюдения законодательства о защите прав потребителей с привлечением представителей территориальных органов Роспотребнадзора и общественных организаций.

Срок I - II кварталы 2013

4.3.6. продолжить работу по взаимодействию в вопросах защиты прав потребителей с контролирующими и общественными организациями по защите прав потребителей Ростовской области;

4.3.7. организовать работу по переобучению кадров, занятых в сфере общественного питания и повышению их квалификации;

Срок - в течениe 2013

4.3.8. обеспечить систематическое информирование населения через средства массовой информации о работе структурного подразделения администрации муниципального образования по защите прав потребителей, о правах потребителей, способах их защиты и пр.;

4.3.9. обеспечивать реализацию функций по защите прав потребителей в рамках ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Постоянно

V. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по пятому вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Принятие Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» является одним из наиболее значимых результатов реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2012 № Пр-177, которые были даны по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации, прошедшего 16 января 2012 года в г. Саранске.

Согласно постановления, законодательство о защите прав потребителей применяется к отношениям по участию в долевом строительстве, личному и имущественному страхованию, предварительным договорам, договорам без указания цены, в сфере риелторских услуг, по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями как в рамках добровольного, так и обязательного медицинского страхования.

Постановление содержит ключевые разъяснения по наиболее важным вопросам в правоприменительной практике и направлено на устранение пробелов действующего законодательства. Его можно характеризовать как комплексный документ, который касается множества вопросов, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по спорам о защите прав потребителей.

По пятому вопросу комиссия решила:

5.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

5.2. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (М.Ю. Соловьев), органам местного самоуправления:

- информировать потребителей, заинтересованные службы и ведомства об изменениях в правоприменительной практике для потребителей в связи с принятием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Постоянно

5.3. Органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей:

5.3.1. направить свои предложения о совершенствовании законодательства о защите прав потребителей (с учетом правоприменительной практики) в департамент потребительского рынка Ростовской области для дальнейшего представления информации в Роспотребнадзор как федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

Срок до 25.03.2013

5.4. Рекомендовать общественным организациям по защите прав потребителей:

5.4.1. осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов;

5.4.2. самостоятельно обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) без дополнительного привлечения представителей (адвокатов).

Постоянно

VI. Заслушав информацию докладчика по шестому вопросу повестки дня, областная Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области (далее МВК) отмечает следующее:

Правоотношения между владельцами гостиниц (исполнителями услуг) и клиентами (потребителями) регулируются соответствующими статьями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», «Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ».

Гостиница представляет собой предприятие по производству и предоставлению услуг (гостиничного продукта) коммерческого гостеприимства, которое предлагает свои удобства и сервис потребителю.

В соответствии с Приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 35 утвержден порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Система классификации гостиниц и иных средств размещения устанавливает организационную структуру и порядок проведения работ по оценке соответствия и присвоению гостиницам и иным средствам размещения категорий – «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «мини-отель».

Необходимой гарантией качества гостиничных услуг является договор, заключаемый в соответствии с «Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 г. № 490.

По шестому вопросу комиссия решила:

6.1. Информацию докладчика принять к сведению.

6.2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (С.Л. Абдулазизова) на портале «Донской туризм» размещать информацию:

6.2.1. об организациях, аккредитованных на проведение классификации гостиниц и иных средств размещения на территории Ростовской области и требованиях действующего законодательства в сфере классификации.

Постоянно

6.2.2. Организовать проведение семинара для субъектов туриндустрии по вопросам классификации гостиниц и иных средств размещения.

6.2.3. Осуществлять субсидирование части затрат субъектов туриндустрии, связанных с выполнением работ по классификации гостиниц и иных средств размещения.


Возврат к списку