15.05.2009

Информация об изменении требований к пищевой продукции в связи с принятием технических регламентов

Регламенты, в первую очередь, содержат требования:

- к безопасности сырья;

- к безопасности продуктов переработки;

- к режимам хранения, перевозки и реализации;

- к информации для потребителя.

В соответствии с законом «О техническом регулировании» до 1 января 2010 года должны быть приняты технические регламенты, касающиеся безопасности пищевых продуктов.

В декабре 2008 года вступили в силу первые технические регламенты на пищевую продукцию - на молоко и молочную продукцию - 17 декабря и масложировую продукцию - 29 декабря.

Данная продукция маркируется новым знаком обращения на рынке взамен привычному РСТ.

Приняты, но еще не вступили в силу регламенты на соковую продукцию из фруктов и овощей - 29 апреля 2009г. и на табачную продукцию - 26 декабря 2009г.

На стадии проектов существуют регламенты на безалкогольную продукцию и минеральную воду, рыбу и рыбопродукты, мясо птицы, кондитерскую, парфюмерно-косметическую продукцию, маркировку упакованных пищевых продуктов.

Технические регламенты устанавливают не только требования к производственным процессам и показателям безопасности и идентификации продукции, но и определяют требования к документам, подтверждающим качество и безопасность, требования к маркировке и  упаковке. Знать эти требования необходимо при приемке товаров в организациях розничной торговли и общественного питания.

Просим отслеживать информацию о принятии технических регламентов (с ними можно ознакомиться на сайте министерства торговли в разделе Формирование потребительского рынка: вопросы качества и безопасности.

Приходя в магазин, каждый из нас старается купить свежие и натуральные продукты. Первоначальный выбор товара определяется исходя из названия на упаковке. Вот почему ещё одной важной задачей регламентов является недопущение действий, которые могут ввести в заблуждение потребителей.

Для этого, например, в соответствии с техническим регламентом на молоко, вводятся такие основные понятия, как молоко, молочный продукт, молокосодержащий продукт, молочный составной продукт, молочный напиток, сгущенное цельное молоко - всего 102 наименования.

Впервые используется понятие молока как продукта без каких-либо добавлений или извлечений каких-либо веществ из него.

В случае включения функционально необходимых для переработки молока компонентов (ферменты, закваска), применяется понятие молочный продукт.

При этом молочный продукт, произведенный из концентрированного или сгущенного молока либо сухого молока и воды, по новому регламенту получил название «молочный напиток».

Под сливочным маслом, согласно техническому регламенту, понимается масло из коровьего молока, массовая доля жира в котором составляет от 50% до 85% включительно. Применять термин "масло" при маркировке пасты масляной и спреда сливочно-растительного не допускается.

Не допускается употреблять в наименованиях маргаринов и спредов слово "масло", однокоренные с ним слова, а также словосочетания, содержащие слово "масло".

На эти наименования на упаковке товара или листе-вкладыше необходимо обращать внимание при оформлении ценников, чтобы избежать обмана покупателя.

Особое внимание в технических регламентах уделено маркировке. Производитель обязан указывать достоверную информацию о продукте, его составе, качестве и свойствах, однако обязанности по доведению данной информации о товаре возложены на продавца (розничную торговлю). Если содержащаяся на этикетках информация не соответствует наименованиям молока и молочной продукции или является недостоверной, указанные продукты признаются фальсифицированными и подлежат принудительному отзыву.

В области производством молока и молочной продукции занимается около 30 предприятий. В настоящее время не все производители перешли на выпуск продукции в новой упаковке, соответствующей требованиям регламента, ещё используются остатки упаковочных материалов. Екатеринбургский молочный завод №1, Вимм-Билль-Данн, Юнимилк, УГМК-Агро, Ирбитский, Кушвинский и Алапаевский молочные заводы частично выпускают некоторые виды продукции в новой упаковке. Письмом Роспотребнадзора разрешено использование прежних упаковок при условии доведения дополнительной информации. Рядом производителей для маркировки продукции используются листы-вкладыши, информационные материалы. Эта информация в первую очередь предназначена для потребителей и должна быть размещена непосредственно в торговом зале в доступном для покупателей месте.

Обследования министерства торговли показали, что в магазинах зачастую не доводится эта информация до потребителей. Проверки по данному вопросу уже проводятся органами Роспотребнадзора.

В регламентах указывается информация об обязательности подтверждения соответствия продукции требованиям регламента. Формы обязательного подтверждения соответствия - принятие декларации о соответствии или обязательная сертификация продукции.

Так, например, на молоко и молочную продукцию, масложировую, соковую  продукцию необходимо наличие декларации о соответствии или сертификата соответствия, предоставленных изготовителем или «оптовиком». При этом в сертификате должно быть указано, что продукция соответствует требованиям технического регламента. Необходимо обращать внимание на то, что копии сертификатов могут быть заверены только синей печатью производителя или органа по сертификации (оптовые организации не имеют права заверять копии сертификатов). Подтверждение соответствия табачной продукции требованиям регламента осуществляется только путем принятия декларации о соответствии.

Кроме того, новая продукция и продукция детского питания подлежит государственной регистрации (на такие товары необходимо свидетельство о государственной регистрации).

Сертификаты и декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации продукции, а также другие подтверждающие безопасность документы, выданные до дня вступления в силу технических регламентов действительны до истечения срока их действия.

С вступлением в силу технического регламента все национальные стандарты в отношении молока и молочной продукции, процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут применяться в добровольном порядке и в части, не противоречащей требованиям технического регламента.

Кроме того, Правительством РФ утверждены перечни национальных стандартов, сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение технических регламентов.