11.12.2012

Счетная палата рекомендовала правительству ввести процедуру обязательной «потребительской экспертизы» при рассмотрении законопроектов

По мнению самих защитников прав потребителей, достаточно и существующих механизмов контроля законопроектов.

Острой необходимости в такой экспертизе нет, считает глава Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Как он отметил, каждый из 450 парламентариев должен выступать за интересы потребителей, потому что сам может столкнуться с нарушением своих прав. Роспотребнадзор, став независимым от Минздрава, может участвовать в подготовке отзывов на законопроекты или самостоятельно разрабатывать и вносить в правительство проекты нормативных актов, поэтому сейчас проблема стоит не так остро, как даже год назад. Тем более что есть открытое правительство, которое тоже отслеживает различные законопроекты.

Аудиторы считают, что отсутствие «эффекта внезапности» позволяет недобросовестным предпринимателям, например тем, кто торгует просроченными продуктами, устранить нарушения на время ревизии.

Защитники прав потребителей в этом вопросе полностью на стороне Счетной палаты.

Любая проверка с предварительным уведомлением — бессмысленная трата бюджетных денег, — подчеркивает Дмитрий Янин.

Защитники же прав предпринимателей согласны, чтобы бизнес не предупреждали о внеплановых проверках. Но, по их мнению, Роспотребнадзору стоило бы ставить в известность о грядущей ревизии бизнес-омбудсмена.

Если есть обоснованная жалоба, то целесообразно приходить и проверять без предупреждения. Но жалобы зачастую бывают необоснованными, например от конкурентов, или фиктивными, когда проверяющие сами ее придумывают. Было бы логично, чтобы в случае внеплановой проверки без уведомления Роспотребнадзор ставил в известность о своих планах бизнес-омбудсмена.

Также Счетная палата считает необходимым ввести практику уведомлений о прекращении и временном приостановлении деятельности компаний. Отсутствие такой информации приводит к ошибкам при составлении плана проверок, подчеркивают в Счетной палате. По мнению экспертов, налоговая служба, получающая такую информацию, могла бы в рамках межведомственного документооборота делиться такими сведениями.