ПРОТОКОЛ № 3-2016

заседания Межведомственной комиссии по защите прав потребителей

15.12.2016                                                                                      г. Новошахтинск                            

Заседание вела: заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики — Ермаченко Марина Владимировна.

Секретарь комиссии: главный специалист отдела потребительского рынка Администрации города – Конопляник Людмила Олеговна.

На заседании присутствовали члены межведомственной комиссии по защите прав потребителей в г. Новошахтинске:

Повестка дня:

1. Награждение победителя конкурса «Доверие потребителей»

Докладчик:   

Ермаченко Марина Владимировна – заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики

2. Защита прав потребителей городских транспортных услуг

Докладчик:

Зверев Георгий Афанасьевич – начальник отдела по дорожному хозяйству, транспорту и связи МКУ «УГХ»

3. Проблемы качества услуг общественного питания

Докладчики:   

Музыкантова Наталья Михайловна – начальник отдела потребительского рынка Администрации города

Кириленко Николай Николаевич – начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах

4. О результатах проверки предприятий пищевой промышленности города

Кириленко Николай Николаевич – начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах

5. О предоставлении ежегодного отчета по защите прав потребителей

Докладчик:   

Конопляник Людмила Олеговна – главный специалист отдела потребительского рынка Администрации города

6. Утверждение плана работы МВК по защите прав потребителей в г.Новошахтинске на 2017 год

Докладчик:   

Ермаченко Марина Владимировна – заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики

         Заслушав информацию по первому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

Конкурс «Доверие потребителей» проводится в городе во второй раз. В прошлом году жители города и компетентное жюри имели возможность оценить работу магазинов, реализующих свежее мясо. В этом году за звание «Доверие потребителей» боролись предприятия торговли города, в которых осуществляется продажа продовольственных товаров универсального ассортимента по методу самообслуживания: супермаркеты и гипермаркеты.

Участие в конкурсе приняло 9 торговых компаний. Это федеральные и региональные крупноформатные объекты торговли: гипермаркет «Лента», гипермаркет «Магнит», супермаркеты «Магнит», «Пятерочка», «Светофор» и локальные торговые объекты: супермаркеты «Меркурий», «Эверест», «Фасоль», «Универсам №1».

С 10 ноября на трех сайтах города проходил опрос о предпочтениях жителей города. А для тех, кто не имеет доступа к интернет – ресурсам, газета «Знамя шахтера» организовала опрос через купоны. Приняло участие в опросе 338 новошахтинцев. Кроме того конкурсной комиссией 08.12.2016 был осуществлен выезд на предприятия торговли. По итогам выезда комиссия отмечает, что распространенными нарушениями являются неправильное оформление ценников и их отсутствие, загромождение не распакованного товара в проходе между стеллажами, отсутствие информации об изготовителе, сроках хранения на расфасованном в магазине товаре, отсутствие зонирования товаров и навигационных указателей (плакаты, вывески) на товары областных производителей.

Несмотря на выявленные несоответствия и нарушения требований законодательства, комиссия выделила несколько объектов, в которых выявлены наименьшие отклонения и созданы лучшие условия для приобретения качественных товаров. По итогам оценки комиссии и опроса жителей города определены следующие победители:

- семейный гипермаркет «Магнит», ул. Харьковская, 122 – номинация «Крупноформатные предприятия торговли, в которых осуществляется продажа продовольственных товаров универсального ассортимента по методу самообслуживания»;

- магазин «Фасоль», пр. Ленина, 5-а – номинация «Локальные предприятия торговли, в которых осуществляется продажа продовольственных товаров универсального ассортимента по методу самообслуживания»;

- супермаркет «Универсам № 1», ул. Вокзальная, 31-а – номинация «За формирование комфортной среды для граждан при приобретении товаров в предприятиях малого бизнеса».

По первому вопросу комиссия решила:

         1.1. Отделу потребительского рынка Администрации города продолжить работу по организации конкурсов в сфере потребительского рынка. Срок исполнения – 31.12.2017.

Заслушав информацию по второму вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

В городе Новошахтинске пассажирские перевозки осуществляют 5 частных пассажирских предприятий. Допуск перевозчиков к обслуживанию маршрутов регулярных перевозок осуществляется на конкурсной основе.

По состоянию на 01.12.2016 в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» перевозка пассажиров осуществляется по 23 городским маршрутам, осуществляющим перевозку платных и льготных пассажиров. Ежедневно на линию выходит 27 автобусов и 57 маршрутных такси. Все поселки города и близлежащие населенные пункты охвачены автобусным сообщением по перевозке платных и льготных пассажиров.

Регулярно проводятся проверки выполнения договорных обязательств транспортными предприятиями. Всего с 01.01.2016 по 01.12.2016 было проведено 27 таких проверок, по результатам которых было составлено 27 актов, выдано 3 претензии о невыполнении условий договора.

Для удобства и обеспечения безопасности пассажиров на конечной остановке общественного транспорта в центре города были обустроены 4 остановочных площадки с навесами и лавочками.

Качество городских транспортных услуг находится на постоянном контроле муниципалитета. Для того, чтобы узнать мнение жителей города и выявить проблемные моменты при оказании транспортных услуг в октябре текущего года проведен опрос жителей города. В результате проведенной работы было опрошено 7 444 человека, из которых 6735 человек довольны работой общественного транспорта (90,5%) и 709 человек не довольны (9,5%). От жителей города поступили замечания на уровень комфорта (249 человек), частые поломки (219 человек), грубость водителя (кондуктора) (185 человек), стоимость проезда (111 человек). В том числе, 163 человека посчитали, что расписание движения общественного транспорта требует корректировки, 141 - отметили грязный внешний и внутренний вид транспорта, другие вопросы озвучили 21 житель города.

По второму вопросу комиссия решила:

         2.1. Информацию докладчика принять к сведению.

         2.2. МКУ «УГХ»:

         - продолжить работу по защите прав потребителей в сфере оказания городских транспортных услуг. Срок исполнения – постоянно.

     - при выявлении по жалобе потребителя некачественных, опасных услуг по перевозке пассажиров, принимать меры по восстановлению прав и охраняемых законом интересов потребителей. Срок исполнения – постоянно.

         - разместить итоги социального опроса жителей города о качестве оказания транспортных услуг на официальном сайте Администрации города www.novoshakhtinsk.org в разделе Главная - Общественное мнение - Социальные опросы. Срок исполнения – 30.12.2016.

         Заслушав информацию по третьему вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

На текущий момент на территории города Новошахтинска оказывают услуги общественного питания 35 закусочных и 23 павильона открытого типа. В рамках подготовки к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года в г. Ростове-на-Дону отделом потребительского рынка Администрации города сформирован реестр перспективных объектов потребительского рынка, предназначенных для обеспечения питания участников и гостей чемпионата. В перечень включены 15 объектов общественного питания, расположенных в центральной части города, вблизи гостиниц, вдоль федеральной трассы М-19. По поручению департамента потребительского рынка Ростовской области отделом проведен мониторинг объектов реестра, который включал следующие разделы: «Выполнение требований к зданиям общественного питания», «Выполнение требований к санитарным объектам общего пользования», «Наличие доступной и наглядной информации для потребителей», «Наличие информации об услуге», «Выполнение требований к противопожарной безопасности объекта». Кроме того, в текущем году проведено 4 разъяснительных семинара с привлечением представителей департамента потребительского рынка Ростовской области.

ТОУ «Роспотребнадзором» за истекший период 2016 г проведено 19 проверок объектов общественного питания. В 100% случаях выявлены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации. Составлено протоколов о временном запрете деятельности 10 объектов (52,6% от общего количества проверенных объектов), административные материалы направлены на рассмотрение по подведомственности в суд, решениями суда по всем материалам приняты положительные решения с приостановлением деятельности объектов общественного питания.

Также по факту выявленных нарушений составлено 27 протоколов об административном правонарушении, по результатам рассмотрения административных материалов наложено 27 штрафов на общую сумму 118100 рублей.

Изъято из оборота 8 партий пищевых продуктов общим объемом 252,1 кг с истекшим сроком годности, без наличия маркировки и документов, подтверждающих их происхождение и безопасность для жизни и здоровья людей.

Отстранено от работы связанной с оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов - 9 человек без прохождения необходимых медицинских обследований и гигиенического обучения.

По третьему вопросу комиссия решила:

         3.1. Информацию докладчиков принять к сведению.

         3.2. Отделу потребительского рынка Администрации города:

         - продолжить работу по оказанию консультаций по внедрению принципов ХАССП. Срок исполнения – постоянно.

         - провести городской конкурс «Доверие потребителей» в 2017 году среди предприятий общественного питания. Срок исполнения – 31.12.2017.

         3.3. Рекомендовать Муниципальному предприятию «Редакция газеты «Знамя шахтера» (Наумова Л.С.):

         - создать рубрику «Журналистское расследование», в рамках которой освещать существующие грубые нарушения в сфере оказания услуг общественного питания. Срок исполнения – 01.07.2017.

         3.4. Рекомендовать ТОУ «Роспотребнадзора»:

         - направлять в Администрацию города информацию о проводимой работе в сфере потребительского рынка для принятия своевременных корректирующих действий при взаимодействии с участниками потребительского города. Срок исполнения – постоянно.

         Заслушав информацию по четвертому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

         При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами пищевой промышленности расположенными на территории города Новошахтинска в 2016 году проверено 2 предприятия. По результатам проведенных мероприятий, по факту выявленных нарушений составлено 6 протоколов об административном правонарушении, наложено 6 штрафов на сумму 55000 рублей. Изъято из оборота 16 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов общим объемом 344,5 кг без наличия маркировки и документов, подтверждающих их происхождение и безопасность для жизни и здоровья людей. Отстранено от работы связанной с оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов - 6 человек без прохождения необходимых медицинских обследований и гигиенического обучения.

Необходимо отметить, что в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» с 15.02.2015 разработка, внедрение и поддержка процедур, основанных на принципах ХАССП (НАССР) на предприятиях пищевой промышленности является обязательным. Всеми пищевыми производителями города: ИП Косенкова Т.В. (мясокопченая продукция), ООО «МПП «Темп» (колбасная продукция), ИП Марков В.С. (кондитерская продукция), ИП Греков В.Н (хлебобулочная продукция) принципы ХАССП были своевременно внедрены.

По четвертому вопросу комиссия решила:

         4.1. Рекомендовать ТОУ «Роспотребнадзора»:

         - информировать жителей города о проводимой работе в данном направлении посредством СМИ. Срок исполнения – постоянно.

         Заслушав информацию по пятому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

         Ежегодно в срок до 10 января отдел потребительского рынка Администрации города подает отчет в департамент потребительского рынка Ростовской области по проводимой работе по защите прав потребителей. Для своевременной подачи отчета необходимо в срок до 29.12.2016 предоставить отчет в отдел потребительского рынка Администрации города.

         Также, неоднократно обсуждался вопрос о предоставлении информации о проводимой работе по защите прав потребителей для размещения на областном сайте по защите прав потребителей www.zppdon.ru, доступ к которому имеется у отдела потребительского рынка Администрации города.

         Ежегодно утверждается программа мероприятий для реализации подпрограммы «Защита прав потребителей в городе Новошахтинске» муниципальной программы «Развитие экономики». Для полного охвата потребительского рынка города необходимо непосредственное участие соучастников подпрограммы и, соответственно, расширение мероприятий подпрограммы.

По пятому вопросу комиссия решила:

         5.1. МБУ «ЦГБ», МКУ «УГХ», Управлению образования Администрации города:

         - направить отчет по утвержденной форме в отдел потребительского рынка Администрации города. Срок исполнения – 29.12.2016;

         - предоставить мероприятия для реализации подпрограммы в 2017 году в отдел потребительского рынка Администрации города. Срок исполнения – 20.01.2017;

         - активизировать работу по предоставлению информации о проводимых мероприятиях, направленных на защиту прав потребителей, для размещения на сайте www.zppdon.ru. Срок исполнения – 01.04.2017.

         Заслушав информацию по шестому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

         В 2017 году в рамках межведомственной комиссии по защите прав потребителей предлагается рассмотреть следующие вопросы:      

         1. Анализ результатов областной рейтинговой оценки деятельности города по защите прав потребителей по итогам 2016 года;

         2. Отчет о реализации подпрограммы «Защита прав потребителей» муниципальной программы «Развитие экономики» в 2016 году;

         3. Проблемные вопросы при получении и предоставлении туристско-экскурсионных услуг;

         4. О правомерности проверок общественными организациями;

         5. О проводимой и планируемой работе по просвещению учащихся образовательных учреждений по основам потребительского законодательства, в том числе в сфере ЖКХ и платных медицинских услуг;

         6. Обеспечение жителей города отечественными доступными лекарственными средствами;

         7. Предоставление гостиничных услуг;

         8. Защита прав потребителей при приобретении непродовольственных товаров (одежда и обувь);

         9. Утверждение плана работы МВК по защите прав потребителей в г. Новошахтинске на 2018 год.

         По шестому вопросу комиссия решила:

         6.1. Утвердить План работы городской межведомственной комиссии по защите прав потребителей на 2017 год.

Председатель комиссии                                                                           М.В. Ермаченко

Секретарь комиссии                                                                                     

Л.О. Конопляник