ПРОТОКОЛ № 3-2019

заседания Межведомственной комиссии по защите прав потребителей

17.12.2019                                                                                      г. Новошахтинск

Заседание вела: заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики — Ермаченко Марина Владимировна.

Секретарь комиссии: главный специалист отдела потребительского рынка Администрации города – Сетракян Ольга Александровна.

На заседании присутствовали члены межведомственной комиссии по защите прав потребителей в г. Новошахтинске:

Повестка дня:

1. Награждение победителей городского конкурса «Доверие потребителей» среди предприятий торговли, в которых осуществляется продажа кондитерских изделий.

Докладчик:

Ермаченко Марина Владимировна – заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики

2. О защите прав потребителей при реализации пиротехнических изделий.

Докладчики:

Сетракян Ольга Александровна — главный специалист отдела потребительского рынка Администрации города

Самойленко Анна Викторовна – заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах

3. О правах потребителя при получении медицинской консультации в режиме онлайн.

Докладчик:

Вьюнова Светлана Николаевна - юрисконсульт МБУ «Центральная городская больница»

4. Защита прав потребителей в сфере ЖКХ.

Докладчик:   

Рязанцева Валентина Владимировна — заместитель директора МКУ «Управление городского хозяйства»

5. О реализации мероприятий системы добровольной сертификации «Сделано на Дону»

Докладчик:   

Бубнова Ольга Борисовна — старший инспектор отдела потребительского рынка Администрации города

6. Утверждение плана работы МВК по защите прав потребителей в г. Новошахтинске на 2020 год

         Заслушав информацию по первому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

В период с 25.11.2019г. по 01.12.2019г. в отдел потребительского рынка Администрации города поступило 6 заявлений от руководителей предприятий торговли г. Новошахтинска, в которых реализуются кондитерские изделия, для участия в конкурсе «Доверие потребителей-2019».

Конкурс проводился в 2 этапа. Первый этап включал опрос жителей города посредством Интернета. В опросе приняли участие 2 383 респондента.

Второй этап заключался в посещении объектов участников конкурсной комиссией, которая оценивала соблюдение потребительского и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Конкурсная комиссия 13.12.2019г. посетила участников конкурса, набравших наибольшее количество голосов по итогам опроса, и провела оценку их работы:

- магазин «Лавка хлеба», ул. Базарная, 22

- павильон «Шоколад», пр. Ленина, 8-в

- магазин «Золотой колос», ул. Базарная, 35-б

По итогам оценки комиссии и опроса жителей города определены следующие победители:

- в номинации «За профессиональный вклад в формирование потребительского рынка города» - магазин «Лавка хлеба», ул. Базарная, 22, индивидуальный предприниматель Коробочкина Лилия Викторовна;

- в номинации «Гарантия высокого качества продукции» - торговый павильон «Шоколад», пр. Ленина, 8-в, индивидуальный предприниматель Любимов Александр Николаевич.

Победителям вручены дипломы утвержденного образца.

По первому вопросу комиссия решила:

         1.1. Отделу потребительского рынка Администрации города продолжить работу по организации конкурсов среди хозяйствующих субъектов города. Срок исполнения – 31.12.2020.

         Заслушав информацию по второму вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

Общие требования, предъявляемые к маркировке пиротехники, определяются техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011). В соответствии с пунктом 10 статьи 4 данного регламента для обеспечения однозначной идентификации пиротехнических изделий и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителя, на изделие и (или) упаковку (тару) наносятся маркировочные обозначения в виде информационного текста и манипуляционных знаков. Маркировочные обозначения пиротехнических изделий включают в себя: наименование (условное обозначение) пиротехнических изделий; предупреждение об опасности пиротехнических изделий и класс опасности; наименование и место нахождения организации-изготовителя пиротехнических изделий (поставщика и/или импортера); обозначение стандартов или иных документов, в соответствии с которыми изготовлены пиротехнические изделия; дату окончания срока годности; перечень опасных факторов и размеры опасной зоны; ограничения в отношении условий обращения; требования по безопасному хранению и утилизации пиротехнических изделий; инструкцию по применению; информацию о подтверждении соответствия пиротехнических изделий требованиям настоящего технического регламента; назначение или область применения пиротехнических изделий.

Не следует приобретать и использовать пиротехническое изделие, если на него нет понятной инструкции по применению, не указан или истек срок годности, нет подтверждения сертификации изделия или само оно имеет дефекты.

Запрещается продавать пиротехнику детям до 16 лет (если производителем не установлено другое возрастное ограничение), продукцию неизвестного происхождения, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия. Площадь маркировочных обозначений должна занимать не менее 30% от площади большей стороны пиротехнических изделий и (или) их упаковки (тары). Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования соответствия или сертификации. Пиротехнические изделия, соответствующие требованиям настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На текущий момент в городе функционируют четыре специализированных объекта по реализации пиротехнической продукции:

- торговый павильон по ул. Советской Конституции, 22 ИП Зотов Е.А.;

- торговый павильон на площадке ТК «Лента» по ул. Харьковской, 201;

- торговый павильон по ул. Харьковской, 83 ИП Атикян С.Р.;

- отдел в универмаге «Русь» на пр. Ленина, 4 ИП Ушинин Д.С.

По второму вопросу комиссия решила:

         2.1. Информацию докладчиков принять к сведению.

         2.2. Отделу потребительского рынка Администрации города:

         - проводить рейды совместно с Отделом МВД России по г. Новошахтинску, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новошахтинску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области (ОНД и ПР по г. Новошахтинску) по выявлению нарушений реализации пиротехнических изделий (в том числе на ярмарочной площадке в районе улицы Базарной, 27–б). Срок исполнения – 31.12.2020.

         - информировать руководителей объектов общественного питания о соблюдении правил безопасности при использовании пиротехнических изделий при проведении праздничных мероприятий. Срок исполнения – 31.12.2020.

         - подготовить и разместить в СМИ информационный материал о защите прав потребителей при реализации пиротехнических изделий. Срок исполнения – 31.12.2020.

         Заслушав информацию по третьему вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

Медицинская помощь, оказываемая с применением телемедицинских технологий – это технология, которая используется при осуществлении медицинской деятельности. Медицинские организации, которые на основе соответствующей лицензии оказывают медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий должны соблюдать лицензионные требования, в том числе соответствующие стандарты оснащения, и обеспечить наличие необходимого помещения, средств связи и оборудование для проведения консилиумов. Оказывать медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий врач может только со своего рабочего места, оснащение которого отвечает лицензионным требованием, и при этом использовать только оборудование медицинской организации, о чем сказано в письме Минздрава России от 9 апреля 2018 г. № 18-2/0579.

В соответствии с частью 2 статьи 36.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Консультации пациента или его законного представителя медицинским работником с применением телемедицинских технологий осуществляются в целях:

- профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента;

- принятия решения о необходимости проведения очного приема (осмотра, консультации).

При проведении консультаций с применением телемедицинских технологий лечащим врачом может осуществляться коррекция ранее назначенного лечения при условии установления им диагноза и назначения лечения на очном приеме (осмотре, консультации).

Телемедицинские услуги могут оказывать только врачи, зарегистрированные в Федеральном регистре медработников, которые работают исключительно в медорганизации, поименованной в Федеральном реестре медорганизаций.

Понятие «телемедицина» включает в себя широкий спектр услуг медицинской помощи оказываемой с применением телемедицинских технологий. Например, взаимодействие медицинских учреждений между собой по оказанию консультативной помощи медицинским учреждениям городов, районов, сельских поселений, учреждениями регионального, федерального уровня, по тактикам ведения пациентов, по вопросам оказания высокотехнологичной, экстренной медицинской помощи. Но также включает в себя и такой вид телемедицинской помощи, как обращение гражданина за медицинской консультацией к своему лечащему врачу, в режиме онлайн.

И если, в настоящее время, взаимодействие муниципальных учреждений с региональными и федеральными медицинскими учреждениями с помощью телетехнологий имеет широкое применение, то такой вид «телемедицинской» помощи, как медицинская консультация гражданина с его лечащим врачом в режиме он-лайн, в настоящее время в муниципальных учреждениях города Новошахтинска, не оказывается.

По третьему вопросу комиссия решила:

         3.1. Информацию докладчика принять к сведению.

         Заслушав информацию по четвертому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

МУК «УГХ» как исполнитель жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормами жилищного законодательства выполняет работу по повышению эффективности взаимодействия контролирующих органов в работе по противодействию правонарушениям в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам.

С целью защиты прав потребителей ведется работа по обращениям граждан по вопросам предоставления услуг в сфере ЖКХ, в том числе неисполнение договорных обязательств между УК и собственником; неверное начисление размера оплаты за коммунальные услуги; управление МКД, том числе вопросы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью; вопросы о порядке возмещения компенсации по взносам за капитальный ремонт.

В целом работа по защите прав граждан ведется совместно с ресурсоснабжающими организациями (5шт.), управляющими компаниями (6 шт.), ТСЖ(14 шт.), ЖСК(1 шт.).

07.11.2019 в ГБОУ РО «Новошахтинская школа- интернат» состоялся семинар по информированию учащихся об основах законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства с целью научить их применять на практике, отстаивать свои гражданские права.

На официальном сайте Администрации города www.novoshakhtinsk.org в разделе «Социальные опросы» в период с 23.11.2019 по 10.12.2019г. был размещен опрос жителей многоквартирных домов по качеству получения услуг ЖКХ. Опрошено – 207 человек.

По результатам опроса выявлены проблемы, которые волнуют граждан (взаимодействие с управляющей организацией, договорные отношения с управляющей организацией, качество предоставляемых услуг). Проведя анализ данного опроса, МУК «УГХ» будут намечены темы, которые необходимо осветить гражданам города в 2020 году.

По четвертому вопросу комиссия решила:

         4.1. Информацию докладчика принять к сведению.

         4.2. МУК «УГХ»:

         - информировать граждан по вопросам договорных отношений собственников многоквартирных домов с управляющими организациями, об участии собственников в вопросах управления многоквартирным домом, о способах предоставления отчетов управляющих организаций собственникам помещений. Срок исполнения – постоянно.

         - рекомендовать управляющим организациям участвовать в областных и всероссийских конкурсах в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Срок исполнения – в течении 2020.

Заслушав информацию по пятому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

Вопрос продвижения бренда «Сделано на Дону» на текущий момент является одним из приоритетных для развития области. Теряется всякий смысл в данной сертификации, если этот бренд не будет узнаваемым и востребованным, хотя бы, в масштабах области. Только совместными усилиями представителей производства, торговли и власти возможно повлиять на формирование потребительских предпочтений покупателей.

Департаментом потребительского рынка Ростовской области разработан план мероприятий «дорожной карты» по реализации концепции продвижения системы добровольной сертификации «Сделано на Дону». Одним из направлений дорожной карты является интеграция знака «Сделано на Дону» в контекст региональных Интернет-медиа с помощью специальных проектов.

Вся работа отдела потребительского рынка по добровольной сертификации построена на «дорожной карте».

- организовано взаимодействие с торговыми сетями и предприятиями торговли по вопросу популяризации продукции;

- проводятся мониторинги корректности использования визуальных решений популяризации товаров, прошедших систему добровольной сертификации;

- сформирован реестр потенциальных участников системы добровольной сертификации из числа предприятий-производителей;

- поэтапно заключаются пользовательские соглашения, об использовании знака соответствия системы добровольной сертификации «Сделано на Дону». На 15.12.2019 г. заключено 110 соглашений на 178 объектах торговли (73% от общего количества объектов розничной торговли).

- в городских СМИ регулярно размещается информация по тематике «Сделано на Дону»;

- на официальном сайте Администрации города Новошахтинска www.novoshakhtinsk.org в разделе «Экономика» создана страница «Сделано на Дону», где размещается актуальная информация о системе добровольной сертификации «Сделано на Дону»;

- в городских СМИ регулярно размещается информация по тематике «Сделано на Дону», в том числе на городских интернет-порталах.

По пятому вопросу комиссия решила:

         5.1. Информацию докладчика принять к сведению.

5.2. Отделу потребительского рынка Администрации города:

- проводить мониторинг корректности использования визуальных решений популяризации донских товаров, а также товаров, прошедших систему добровольной сертификации «Сделано на Дону» на потребительском рынке города. Срок исполнения – постоянно.

- продолжить работу с предприятиями-производителями по привлечению к прохождению процедуры добровольной сертификации «Сделано на Дону» выпускаемой продукции. Срок исполнения – постоянно.

Заслушав информацию по шестому вопросу повестки дня, городская Межведомственная комиссия по защите прав потребителей отмечает следующее.

В 2020 году в рамках межведомственной комиссии по защите прав потребителей предлагается рассмотреть ряд вопросов (План работы МВК прилагается).

По шестому вопросу комиссия решила:

         6.1. Утвердить План работы городской межведомственной комиссии по защите прав потребителей на 2020 год.

Председатель комиссии                                                                                 М.В. Ермаченко