УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы Администрации –
начальник отдела экономического
и инвестиционного развития

_____________Т.Ю. Щитляк

«30» апреля 2013 года

Протокол № 2

заседания межведомственной комиссии по защите прав потребителей

в Егорлыкском районе

ст. Егорлыкская 30 апреля 2013 года

ул. Мира 90 14.30

Открывает и ведет совещание заместитель Главы администрации Егорлыкского района – начальник отдела экономического и инвестиционного развития Щитляк Татьяна Юрьевна

На заседании присутствовали члены межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Егорлыкском районе, представители территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, в Сальском, Песчанокопском, Егорлыкском и Целинском районах, главы сельских поселений, руководители хозяйствующих субъектов, осуществляющие деятельность в сфере потребительского рынка.

Повестка дня заседания:

1. Защита прав потребителей при оказании населению услуг по изготовлению и установке металлопластиковых конструкций

Докладчик:

Синельникова Наталья Александровна Ведущий специалист – эксперт территориального отдела управления «Роспотребнадзора» по Ростовской области

2. «Потребителям – честные финансовые услуги!»

Докладчики:

Алейникова Светлана Викторовна заместитель начальника территориального отдела «Роспотребнадзора» по Ростовской области

Середина Татьяна Васильевна – управляющий ДО Ростовского РФ ОАО «Россельхозбанк» №3349/7/19

Ужакина Ирина Александровна директор ДО в станице Егорлыкская ОАО «Центр-Инвест»

3. Проблемные вопросы при оказании населению услуг по ремонту технически-сложных товаров бытового назначения, обеспечение защиты их потребительских прав.

Докладчики:

Палюх Ирина Александровна – ведущий специалист по торговле, потребительскому рынку и ценообразованию отдела экономического и инвестиционного развития Администрации Егорлыкского района;

Головко Виктор Владимирович – директор производственного кооператива «Восход»;

I. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по первому вопросу повестки дня, межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Егорлыкском районе отмечает следующее.

В последние годы участились жалобы потребителей на качество изготовления и установку металлопластиковых конструкций. Часто причиной поломки металлопластиковых окон является некачественный монтаж – установка окна «не по уровню», прогиб или перекос оконной рамы, что ведет за собой возникновение сквозняков, или плохую герметизацию монтажных швов. Второй причиной неисправности металлопластиковых окон является брак, возникший при их производстве. Кроме того, часто проявляется такой дефект, как «плачущие окна». Во многом это зависит от качества установки окон, количества стеклопакетов и пр.

Зачастую, окна продаются по договору купли-продажи отдельно, без услуги по установке. В связи с чем, потребители, в случае проявления недостатков, не могут предъявить претензию к продавцу, т.к. он утверждает, что причина проявления недостатка – это нарушение правил установки окон, а предприятие по установке окон, в свою очередь, считает, что в причине недостатков виноват производитель.

По первому вопросу комиссия решила:

1.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

1.2. территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (С.В. Алейниковой):

- продолжить работу по выявлению и пресечению нарушений прав потребителей при оказании населению бытовых услуг;

- осуществлять информационное взаимодействие по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей при оказании населению бытовых услуг, в т.ч. со средствами массовой информации.

Постоянно

1.3. Рекомендовать отделу экономического и инвестиционного развития Администрации Егорлыкского района:

- обеспечивать реализацию функций по защите прав потребителей в рамках ст. 44 Закона РФ "О защите прав потребителей";

- продолжить работу телефона «горячей линии» по оказанию бесплатной консультативной помощи населению в вопросах защиты прав потребителей при оказании населению бытовых услуг в соответствии с действующим законодательством.

Постоянно

1.4. Организациям, изготавливающим металлопластиковые конструкции:

- при оформлении договоров на оказание услуг соблюдать требования Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей»; «Правил бытового обслуживания населения в РФ» от 03.09.1998 № 1025 и «Правил продажи отдельных видов товаров» от 19.01.1998 № 55;

- организовать обучение руководителей и специалистов отрасли требованиям законодательства в части защиты прав потребителей.

Постоянно

II. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по второму вопросу повестки дня, межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Егорлыкском районе отмечает следующее:

В настоящее время наблюдается серьезный дисбаланс между поставщиками и потребителями финансовых услуг. Большинство граждан, слабо разбирается в инструментах и механизмах финансового рынка, плохо понимает функции отдельных финансовых продуктов и не имеет представления об их использовании в семейном бюджете. Потребители не знают о своих законных правах и интересах на финансовом рынке, о возможных нарушениях и способах защиты. Они редко в состоянии оценить и правильно распределить риски, связанные с оказанием финансовых услуг.

Защита прав потребителей на рынке финансовых услуг требует создания эффективной защиты прав и интересов потребителей. Граждане должны быть уверены в надежности и справедливости финансовой системы и иметь желание инвестировать свои сбережения на финансовом рынке.

По второму вопросу комиссия решила:

2.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

2.2. территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (С.В. Алейниковой):

- проводить работу по просвещению населения Ростовской области в сфере потребительского кредитования в области защиты прав потребителей.

Постоянно

2.3. Финансовым организациям, осуществляющим деятельность в Ростовской области:

- не допускать размещения недостоверной рекламной информации об условиях, процентах потребительского кредитования, способствующих введению потребителей в заблуждение относительно его финансовых возможностей;

- представлять до заключения договора потребительского кредитования информацию в полном объеме, в т.ч. об условиях получения потребительского кредита, Правилах потребительского кредитования, его размера, полной сумме, подлежащей выплате потребителем, график погашения этой суммы, эффективной ставке кредитования. Принять меры по недопущению включения в договора на предоставление потребительского кредитования условий, ущемляющих права потребителей, в частности:

- взимания с заемщика комиссий за открытие и ведение ссудного счета;

- одностороннего изменения банком условий договора, в т.ч. изменение процентной ставки и размера пени после заключения договора;

- одностороннего расторжения банком договора во внесудебном порядке вследствие наступления событий, не установленных ГК РФ в качестве законных оснований получения соответствующего права;

- установления штрафных санкций за реализацию заемщиком установленного кредитным договором права на досрочное возвращение займа;

- ограничения права дееспособного гражданина на заключение сделок с третьими лицами и совершения иных действий гражданско-правового характера;

- навязывания услуг страхования.

Постоянно

III. Заслушав информацию докладчиков и выступающих по третьему вопросу повестки дня, межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Егорлыкском районе отмечает следующее:

Основой для развития и регулирования отношений между потребителями и производителями услуг является Закон РФ «О защите прав потребителей» соблюдение, которого - неотъемлемая часть социальной политики государства.

Наряду с Законом РФ «О защите прав потребителей» существуют «Правила бытового обслуживания населения», действия которых распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере оказания бытовых услуг.

Обязательным условием оказания бытовых услуг является их безопасность для жизни и здоровья клиентов, безопасность труда работников предприятий.

В соответствии с требованиями законодательства в каждом предприятии по оказанию услуг по ремонту радио-теле-аппаратуры и сложной бытовой техники должны быть квалифицированные кадры, необходимое оборудование, качественные материалы и обеспечена безопасность ведения ремонтных работ.

Важным условием отношений между исполнителем услуги и потребителем является договор. Именно он - главный документ в случае возникновения конфликта или жалобы потребителя. В соответствии с законодательством функции договора выполняют бланки строгой отчетности (БСО). Они одновременно являются и договором, и платежным документом.

Однако предприятия по оказанию бытовых услуг не используют ни БСО, ни ККМ. У них бланки лежат в ящиках (для налоговой инспекции), но потребителю не выдаются.

Что касается прейскурантов: стоимость услуги по прейскуранту (если он есть) не подтверждена калькуляцией.

Довольно часто серьезные претензии потребителями предъявляются в сфере оказания услуг по ремонту теле-радио-аппаратуры и бытовой техники. Здесь проблема в том, что на потребительском рынке покупатель берет технику в основном импортного производства или известных в России фирм-изготовителей. Специализированные торговые сети имеют свои сервисные центры. Единственные претензии по срокам исполнения услуг и их качеству. Здесь все зависит от квалификации специалистов по ремонту, наличия запчастей, материалов и качеств диагностики. Покупатели из отдаленных населенных пунктов, обладатели современной техники испытывают серьезные затруднения с ремонтом сложной бытовой техники. В основном, ее нужно везти в станицу Егорлыкскую, и далее в Ростов – на – Дону, где есть авторизованные сервисные центры. Выездная форма оказания таких услуг развита слабо — практически не развита.

То есть мы видим тенденцию снижения и численности работающих специалистов и численности подразделений, оказывающих услуги по ремонту технически-сложных товаров.

В соответствии с законодательством ответственность за состоянием потребительского рынка, а значит, и сферы бытовых услуг, несут органы муниципальных образований, и в плане удовлетворения насущных потребностей населения еще много не сделано. Нужно честно сказать, что до сферы бытовых услуг мы еще не дошли. А ведь право на выбор – является одним из основополагающих прав потребителей.

По третьему вопросу комиссия решила:

3.1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.

3.2. территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Ростовской области (С.В. Алейниковой) продолжить работу по освещению в средствах массовой информации деятельности Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, в т.ч. и в сфере оказания услуг по ремонту и техническому обслуживанию сложнобытовой техники.

Постоянно

3.3. Рекомендовать отделу экономического и инвестиционного развития Администрации Егорлыкского района:

- провести разъяснительную работу с руководителями предприятий, оказывающими услуги ремонта сложнобытовой техники, теле - радиоаппаратуры, в т.ч. по вопросам проведения поверки оборудования, используемого для диагностики и ремонта.

- в целях повышения качества и доступности услуг рекомендовать использовать опыт работы компании «Сервис 004».

Постоянно

Протокол вела:

Палюх И.А.